PARTNER PORTALU partner portalu wnp.pl
Menu

wnp.pl - portal gospodarczy

Szukaj

Wady zamówień publicznych największymi barierami sektora infrastruktury

Autor: wnp.pl (Piotr Stefaniak)
14-03-2013 16:15

Działając w warunkach kontraktowych FIDIC oraz w obrębie istniejącego prawa (nawet jeżeli jest ono niedoskonałe w wielu sprawach), ale przestrzegając rozsądnie przepisy i traktując po partnersku wykonawców, inwestorzy publiczni mogą przyczynić się do rozwoju branży budowlanej, a także sprawnej realizacji celów publicznych.

Jednak interes publiczny nie równa się interesowi zamawiającego, bowiem ten często przedkłada własne cele instytucji lub grup ją reprezentujących. Dlatego mamy tak bezduszny proces realizacji inwestycji publicznych, gdzie stroną wygrywają niemal „wszystko” jest inwestor publiczny.
Takie są wnioski z debaty, jaka wynikła przy okazji prezentacji raportu przygotowanego przez ekspertów PKPP Lewiatan pt. „Lista barier w sektorze infrastruktury.”

- W istocie, diagnoza ma służyć wyciąganiu wniosków z procesu inwestycyjnego, aby go usprawnić jak najszybciej, a szczególnie podczas zagospodarowania środków unijnych z nowego budżetu wieloletniego – powiedział Jeremi Mordasewicz, doradca zarządu PKPP Lewiatan. – Niestety, po serii bankructw firm budowlanych i wielu procesach sądowych, w szczególności GDDKiA niemal nic nie zmieniła w swoich procedurach.

Raport powstał w oparciu o wypowiedzi 104 polskich firm budowlanych różnej wielkości i z różnych miejscowości. Spośród 32 wskazanych barier, 30 dotyczy właśnie zamówień publicznych.

- Na czoło wysuwa się kilka głównych barier, na co wskazywali najczęściej nasi respondenci – powiedział Grzegorz Lang, radca prawny, sekretarz Rady Infrastruktury Lewiatana.

Po pierwsze, 90 proc. budowlanych uważa, że problemem jest złe zaplanowanie zakresu prac przez inwestora publicznego, co determinuje możliwości terminowego i niewadliwego wykonania zamówienia (45 proc. oceniło, że praktyki te są szkodliwe). Nieprawidłowe określenie prac nieuchronnie prowadzi do eskalacji problemów. Późniejsze konflikty są tym większe i ostrzejsze, im bardziej niezrównoważony jest podział zadań i ryzyka w projekcie. Niemal zawsze konflikty na tym tle kończą się niedotrzymaniem harmonogramu, ze szkodą dla interesu publicznego (ale niekoniecznie inwestora).

Po drugie, najczęściej podawaną przyczyną niepowodzeń realizacji zamówień publicznych jest stosowanie – jako jedynego (dominującego) kryterium najniższej ceny. Tak stwierdziło 90 proc. badanych. Podkreślili oni, że zarazem zamawiający ignoruje sygnały o możliwości zaniżonej ceny. Praktyka ta stoi w sprzeczności z interesem publicznym (znów – niekonieczne z interesem zamawiającego).



SUBSKRYBUJ WNP.PL

NEWSLETTER

Najważniejsze informacje portalu wnp.pl prosto do Twojej skrzynki pocztowej

Wnp.pl: polub nas na Facebooku


Wnp.pl: dołącz do nas na Google+


47 144 ofert w bazie

POLECANE OFERTY

966 189 ofert w bazie

POLECANE OFERTY

5 764 ofert w bazie

2 782 271 ofert w bazie


397 662 ofert w bazie

GORĄCE KOMUNIKATY

Wyszukiwanie zaawansowane
  • parking
  • bankiet
  • catering
  • spa
  • klub
  • usługi
  • rekreacja
  • restauracja
467 ofert w bazie

PARTNERZY

  • partner serwisu

POLECAMY W SERWISACH GRUPY PTWP