Środa, 23 maja 2012 r.
partnerzy portalu wnp.pl external external
Autor:  wnp.pl (Piotr Stefaniak)  |  13-01-2010 14:10

Skąd absurdy i bariery w budownictwie?

Ile powinno być państwa w procesie budowlanym, aby je usprawnić i tym samym obniżyć koszty, czyje interesy ma ono chronić, jaka ma być struktura nadzoru budowlanego – to główne wątki rozpoczętej dziś konferencji „Inwestorski tor przeszkód”.

Jej organizatorem jest redakcja "The Varsaw Voice", a patronami medialnymi - miesięcznik "Nowy Przemysł" i portal wnp.pl.

Dopiero 3 grudnia 2009 r. Naczelny Sąd Administracyjny wydał ostateczny wyrok, w wyniku którego uprawomocniło się trzecie pozwolenie na budowę pewnego apartamentowca w Poznaniu. Od trzech lat był on bowiem wznoszony w oparciu o trzy różne decyzje. To jeden z wielu przykładów, jak istotne i dotkliwe mogą być absurdalność przepisów i nieprawidłowe postępowanie urzędów. Najbardziej frustrujące inwestorów bariery są niczym nieuzasadnione. Np. nawet drobna skarga na decyzje miejskiego konserwatora zabytków jest rozpatrywana nie przez wojewódzkiego konserwatora zabytków, lecz ministra kultury i dziedzictwa narodowego. Resort ten, ze względu na małą liczbę urzędników, decyzje w takich sprawach wydaje zwykle po 6 miesiącach.

- W krajach europejskich nie ma jednego modelu funkcjonowania organów nadzoru budowlanego i zasad kontroli procesów inwestycyjnych - mówiła Anna Macińska, dyrektor w Głównym Urzędzie Nadzoru Budowlanego.

Z jej informacji wynikało, że różnie określone są obowiązki i prawa uczestników procesu budowlanego, ochrony interesu publicznego i osób trzecich w procesie inwestycyjno-budowlanym, tryb postępowania, a nawet stosunek do samowoli budowlanej. W kilku krajach wymóg uzyskania decyzji o pozwoleniu na budowę jest jednak znacznie prostszy, niż u nas i zależy albo od powierzchni obiektu (np. we Francji - pow. 170 m kw.) lub charakteru obiektu i małego ryzyka techniczno-eksploatacyjnego (w Szkocji nie trzeba mieć pozwolenia na budowę budynków gospodarczych). Różnie jest też rozwiązana sprawa odpłatności za kontrole.

Zdaniem prof. Michała Kuleszy (Uniwersytet Warszawski), rozwój administracji postępuje w tym kierunku, że nadzór budowlany przestał być partnerem w procesie inwestycyjnym, a stał jedynie operatorem i "kontrolerem" przestrzegania przepisów prawa przez uczestników tego procesu. Dlatego całkiem realna staje się koncepcja urynkowienia nadzoru budowlanego, czyli tworzenia komercyjnych podmiotów, świadczących usługi kontrolne na rzecz jednostek samorządu terytorialnego. Natomiast o ład przestrzenny i koncepcje rozwoju odpowiadają politycznie władze samorządu, które opracowują miejscowe plany zagospodarowania terenu, a które z kolei wiążą m.in. nadzór budowlany w sprawowaniu kontroli nad realizacją zadania inwestycyjnego.

Jak powiedział Jerzy Kotowski z Mazowieckiej Okręgowej Izby Inżynierów Budownictwa, "udział" państwa w procesie inwestycyjnym określany jest w istocie przez polityków, którzy opracowują i przyjmują przepisy. Nawet rządowy projekt nowelizacji Prawa budowlanego, który był konsultowany ze stroną społeczną, ostatecznie zmienili parlamentarzyści i przyjęli w kształcie zgłoszonym przez nich samych. Zdaniem Jacka Millera, partnera zarządzającego kancelarii Miiler i Partnerzy, barierą w procesach inwestycyjnych jest brak spójności przepisów oraz jednolitej wykładni procedowania prawa co sprawia, że interpretacja przepisów zależy także od "widzimisię" urzędników.

Czytaj więcej: nadzór budowlany   |   prawo budowlane » zamów alert 
 KOMENTARZE (0)
NIE DODANO JESZCZE ŻADNEGO KOMENTARZA
 W BRANŻY
OGŁOSZENIA I KATALOGI
WYSZUKIWARKA OFERT PRACY
  • Zawód
  • Branża
  • Region
GORĄCE OFERTY PRACY
WYSZUKIWARKA OFERT SZKOLEŃ
  • Kategoria
  • Region szkolenia
KATALOG FIRM
  • Nazwa firmy
  • Branża
  • Region
WYSZUKIWARKA NIERUCHOMOŚCI
  • Miejscowość
  • Kategoria
  • Typ oferty
  • Cena od
  • Cena do
GORĄCE OFERTY NIERUCHOMOŚCI
Warszawa, Wesoła

rynek komercyjny - lokale

Kraków, Prądnik Czerwony - Dzielnica...

rynek komercyjny - obiekty

Toruń, Podgórz

rynek komercyjny - obiekty

Warszawa, Wola

rynek komercyjny - obiekty

WYSZUKIWARKA PRZETARGÓW UZP
  • Treść
  • Zamawiający
  • Region
REJESTR WIERZYTELNOŚCI
  • Dłużnik
  • Miasto
  • Kwota wierzytelności
  • Fwota windykacyjna
WYSZUKIWARKA KOMUNIKATÓW
  • Treść
  • Kategoria
  • Region
GORĄCE KOMUNIKATY
Usługa kompleksowego ubezpieczenia Zespołu Opieki Zdrowotnej w Złotoryi

Zespół Opieki Zdrowotnej

Sprzedaż nieruchomości rolnej niezabudowanej

AGENCJA NIERUCHOMOŚCI ROLNYCH ODDZIAŁ TERENOWY W BYDGOSZCZY

Ogłoszenie pierwszego przetargu ustnego nieograniczonego na dzierżawę na czas oznaczony

AGENCJA MIENIA WOJSKOWEGO UL. NOWOWIEJSKA 26A, 00-911 W-WA OT GO

portale Grupy PTWP Grupa PTWP www.rynekzdrowia.pl www.wnp.pl www.propertynews.pl www.portalspozywczy.pl www.gieldarolna.pl www.dlahandlu.pl www.farmer.pl Miesięcznik Nowy Przemysł www.rynekaptek.pl Miesięcznik Rynek Spożywczy www.nasze-zyski.pl Miesięcznik Rynek Zdrowia www.portalsamorzadowy.pl Dwutygodnik Farmer