Lepsza współpraca sektora publicznego i prywatnego przy inwestycjach infrastrukturalnych, doprecyzowane przepisy, elastyczne procedury i realizacja celów społecznych - zakłada przyjęty we wtorek przez rząd projekt ustawy o umowach koncesji na roboty budowlane i usługi.
Przyjęte regulacje ograniczą także arbitralność działań zamawiających, dzięki czemu zwiększy się przejrzystość i uczciwość w postępowaniach o udzielanie koncesji, a wykonawcy będą mieli ułatwiony dostęp do rynku.
Projekt ułatwia realizację inwestycji publicznych oraz prywatnych w infrastrukturze i usługach strategicznych, zapewniając jak najlepszy stosunek jakości do ceny. Wprowadza pojęcia ryzyka operacyjnego związanego z eksploatacją obiektów budowlanych lub wykonywaniem usług.
Proponowane przepisy dają możliwość wykorzystywania pozaekonomicznych elementów podczas zawierania umów na koncesję tj.: ochrona środowiska, integracja społeczna czy wspieranie innowacyjności. W opisie koncesji będą uwzględniane szczególne warunki realizacji umów odnoszące się do tych elementów. Przy realizacji sugerowane jest branie pod uwagę względów społecznych, dotyczących m.in. społecznej i zawodowej integracji osób niepełnosprawnych.
Na rzecz uproszczenia i uelastycznienie procedur projekt zakłada m.in. zmniejszenie obowiązków formalnych wykonawców na etapie postępowania o zawarcie umowy koncesji oraz możliwość swobodnego określenia procedury prowadzącej do wyboru koncesjonariusza. W myśl nowej ustawy zostanie skrócony okres trwania umowy o koncesję. Ma to na celu ograniczenie niekorzystnych zjawisk polegających na ograniczeniu konkurencji i w dostępie do rynku.
Nowe prawo zwiększa kompetencje prezesa Urzędu Zamówień Publicznych w sprawach umów koncesji na roboty budowlane lub usługi oraz określanie zadań i sposobu ich realizacji. Zmiany dotkną także Krajową Izbę Odwoławczą (KIO) i Sądy Okręgowe, które będą orzekać w sprawach zawierania umów koncesji. Wykonawcy ubiegający się o udzielenie koncesji, będą mogli składać do KIO odwołania oraz skarżyć decyzje Izby przed Sądami Okręgowymi - analogicznie jak wykonawcy działający na podstawie Prawa zamówień publicznych (Pzp).
Projekt ma wdrożyć do polskiego prawa nową unijną dyrektywę z 26 lutego 2014 r. w sprawie udzielania koncesji. Polska musi wdrożyć nowe przepisy przed 18 kwietnia 2016 r.
KOMENTARZE (0)
Do artykułu: Rząd przyjął projekt dot. zawierania koncesji na roboty budowlane i usługi