PARTNER PORTALU partner portalu wnp.pl
partner portalu wnp.pl
Menu

wnp.pl - portal gospodarczy

Szukaj

Pozacenowe kryteria wyboru wykonawców okażą się fikcją?

Autor: wnp.pl (TE)
13-04-2016 14:13
Pozacenowe kryteria wyboru wykonawców okażą się fikcją?
Fot. Fotolia

Zapowiadana przez Ministerstwo Rozwoju nowelizacja Prawa zamówień publicznych będzie mało efektywna w kluczowym obszarze zmian - pozacenowych kryteriach oceny ofert - stwierdził Rafał Sebastian Bałdys, wiceprezes Polskiego Związku Pracodawców Budownictwa.

- Określona w projekcie nowelizacji ustawy Pzp zmiana, która wymaga, aby zamawiający nie mogli (poza uzasadnionymi przypadkami) stosować kryterium ceny o wadze większej niż 60 proc. to ruch w dobrym kierunku - stwierdził Bałdys.
- Nie wnikając jednak w całą listę problemów, które wynikną z faktu, iż nie mamy w Polsce utrwalonej praktyki stosowania takich kryteriów, uwagę należy zwrócić na fakt, iż sam proces oceny będzie obciążony w każdym postępowaniu istotną wadą - nieobiektywną oceną pozacenowych kryteriów - podkreślił.

Brak doświadczeń

Wiceprezes przypomniał, że dotychczas - z uwagi na rzadkie stosowanie takich kryteriów - nie dostrzeżono prawidłowości, że kiedy na sesji otwarcia ofert członkom komisji (oraz pozostałym uczestnikom postępowania) znane są ceny zaproponowane przez wykonawców.

Oznacza to, że ocena przez komisję przetargową pozostałych kryteriów zawsze odbywa się w relacji do ceny zaoferowanej przez ocenianego wykonawcę.

- Członkom komisji przetargowej trudno jest nie kierować się ceną, przez co ocena pozostałych kryteriów narażona jest na silny subiektywizm lub wręcz manipulację. Tymczasem ocena faktycznej oferty (ceny i pozostałych elementów) powinna odbywać się dwuetapowo - wskazał Bałdys.

Jak wyjaśnił, w pierwszej kolejności komisja powinna ocenić pozacenowe elementy oferty, tworząc listę rankingową ofert zgodnie z uzyskaną przez wykonawców liczbą punktów, a następnie określić finalną listę rankingową zgodnie z wagami określonych kryteriów.

- W tym miejscu ujawnia się największa słabość przyjętych rozwiązań. Łatwo sobie wyobrazić sytuację, w której komisja przetargowa tworząc finalną listę rankingową (lub nawet wcześniej) stanie w obliczu wskazania do wyboru wykonawcy, który jest znacznie droższy od kolejnego ze względu na wysoką ocenę pozostałych kryteriów - podkreślił wiceprezes.

Jego zdaniem, trudno będzie członkom komisji oprzeć się pokusie odjęcia jednemu wykonawcy punktów (lub dodania innemu) właśnie w obszarze pozacenowych kryteriów, aby finalnie wybrać tańszego wykonawcę.

- To poważne zagrożenie dla transparentności całego procesu oceny. W konsekwencji otwiera to cały katalog problemów, zaczynając od odwołań wykonawców na czynność wyboru. Pokusa jest tym większa, im większą wagę przypisuje się pozacenowym kryteriom - zaznaczył Bałdys.



SUBSKRYBUJ WNP.PL

NEWSLETTER

Najważniejsze informacje portalu wnp.pl prosto do Twojej skrzynki pocztowej

Wnp.pl: polub nas na Facebooku


Wnp.pl: dołącz do nas na Google+


52 827 ofert w bazie

POLECANE OFERTY

1 048 524 ofert w bazie

POLECANE OFERTY

5 763 ofert w bazie

2 782 331 ofert w bazie


397 664 ofert w bazie

GORĄCE KOMUNIKATY

Wyszukiwanie zaawansowane
  • parking
  • bankiet
  • catering
  • spa
  • klub
  • usługi
  • rekreacja
  • restauracja
467 ofert w bazie

PARTNER

  • partner serwisu
  • partner serwisu

POLECAMY W SERWISACH GRUPY PTWP