Zmiana wynika z wyroku Trybunału Konstytucyjnego ogłoszonego w końcu grudnia 2007 r.

Trybunał zakwestionował zapis Prawa budowlanego, według którego warunkiem zalegalizowania samowoli była ostateczna w dniu wszczęcia postępowania rozbiórkowego decyzja o warunkach zabudowy. Taki warunek dotyczył tylko tych samowoli budowlanych, które powstawały na terenie, na którym nie obowiązywał miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego.

Projekt nowelizacji znosi zróżnicowanie sytuacji prawnej osób ubiegających się o legalizację samowoli od obowiązywania lub nieobowiązywania planu miejscowego. Trybunał uzasadniał, że takie rozróżnienie powstaje z przyczyn niezależnych od tych osób i godzi w zasady sprawiedliwości społecznej i równości wobec prawa.

Trybunał podkreślał, że sam termin uzyskania ostatecznej decyzji o warunkach zabudowy nie może mieć znaczenia, gdyż nie kształtuje praw ani obowiązków zainteresowanych podmiotów.