PARTNER PORTALU partner portalu wnp.pl
Menu

wnp.pl - portal gospodarczy

Szukaj

Największa bariera dla PPP leży… w głowie urzędnika

Autor: portalsamorzadowy.pl (Agnieszka Widera)
26-03-2011 13:52
Największa bariera dla PPP leży… w głowie urzędnika

Doświadczenie samorządów w PPP wciąż jest niewielkie. Mogłoby być większe, ale do tego potrzeba zmiany mentalności urzędników zarówno w urzędach miejskich, wojewódzkich, jak i w urzędach kontroli.

Liczba podpisanych umów na zasadach ustawy o partnerstwie publiczno-prywatnym wynosi 18. Samorządy jednak coraz częściej przygotowując inwestycje zaczynają brać pod uwagę współdziałanie z prywatnym partnerem. Według danych fundacji Centrum PPP, obecnie w toku jest 87 postępowań w ramach PPP. Choć proces ten jest czasochłonny i trudny.
- Kończymy właśnie rokowania publiczne, czyli przygotowania do podpisania umowy z prywatnym partnerem na budowę 9 km drogi do terenów inwestycyjnych. Przygotowanie tej inwestycji, rokowania zajęły ponad 2,5 roku, sama specyfikacja ryzyk zajęła 16 stron. Udało nam się wynegocjować, że zarówno ryzyko budowlane, finansowe jak i ryzyko dostępności drogi weźmie na siebie strona prywatna – dzieli się doświadczeniami Henryk Zaguła, wiceprezydent Dąbrowy Górniczej. Przyznaje też, że kluczem do sukcesu jest zmiana mentalności urzędników.

– Musimy sobie zdać sprawę z tego, że szukamy partnera na wiele lat. Wciąż jednak panuje wielka nieufność - my jako administracja publiczna nie ufamy nikomu i nikt nam nie ufa. Urzędnicy przyzwyczajeni do zlecania zadań i narzucania wykonawcom woli samorządu, muszą przestawić się na sytuację, kiedy niewiele mają do powiedzenia, szczególnie na etapie realizacji projektu. Ale trzeba zdać sobie sprawę z tego, że nikt nie zrobi danej inwestycji lepiej niż ten kto ją sam wybuduje, sfinansuje i chce na niej zarobić. To w jest w jego interesie – dodaje Zaguła.

Na równowagę sił w PPP zwracają uwagę doradcy finansowi.

- Owszem, jeśli to możliwe strona publiczna przerzuca ryzyko na barki partnera, ale nie za wszelką cenę. Nie chodzi o to, by jedna ze stron była wygrana, ale obie zyskały. Mówiąc kolokwialnie - by prywatna strona była zarobiona, a publiczna była pewna, że przez lata mieszkańcy będą mogli korzystać z dobrze zrealizowanej inwestycji – podkreśla Robert Mikulski z „Kancelarii Radców Prawnych Stopczyk&Mikulski”.

Wśród krytycznych momentów inwestycji realizowanych w administracji publicznej specjaliści z Centrum PPP wymieniają: powołanie odpowiedniego zespołu, który projektem będzie się zajmował, wybór odpowiedniego doradcy, przeprowadzenie analizy w celu wybrania formy realizacji projektu a także wybór partnera prywatnego. W zdecydowanej większości przypadków ten ostatni wybór dokonywany jest w drodze przetargu.

KOMENTARZE (0)

Artykuł nie posiada jeszcze komentarzy! Twój może być pierwszy. Wypowiedz się!



SUBSKRYBUJ WNP.PL

NEWSLETTER

Najważniejsze informacje portalu wnp.pl prosto do Twojej skrzynki pocztowej

Wnp.pl: polub nas na Facebooku


Wnp.pl: dołącz do nas na Google+


40 504 ofert w bazie

POLECANE OFERTY

966 189 ofert w bazie

POLECANE OFERTY

5 764 ofert w bazie

2 782 330 ofert w bazie


397 662 ofert w bazie

GORĄCE KOMUNIKATY

Wyszukiwanie zaawansowane
  • parking
  • bankiet
  • catering
  • spa
  • klub
  • usługi
  • rekreacja
  • restauracja
467 ofert w bazie

PARTNERZY

  • partner serwisu

POLECAMY W SERWISACH GRUPY PTWP