Mieszkalnictwo socjalne wymaga szybkich, radykalnych zmian

Mieszkalnictwo socjalne wymaga szybkich, radykalnych zmian
Fot. Adobe Stock. Data dodania: 20 września 2022

W naszym kraju potrzeba około 130 tysięcy mieszkań socjalnych, a działania państwa wspierające ten typ budownictwa są znikome.

Główny ciężar odpowiedzialności za pomoc w zaspokajaniu potrzeb mieszkaniowych spoczywa na samorządzie gminnym. Przenoszenie tej odpowiedzialności zaczęło się w 1990 r. wraz z tzw. komunalizacją mieszkań państwowych (kwaterunkowych), czyli nieodpłatnym przekazaniem ich gminom na mocy ustawy z 10 maja 1990 r. - pisze w opracowaniu dla Biura Analiz Sejmowych dr Dorota Mantey z Zakładu Geografii Miast i Organizacji Przestrzennej Uniwersytetu Warszawskiego.

Polskie rządy od 1989 roku zdają się kroczyć drogą hiszpańską, starając się doprowadzić do stanu, w którym budownictwo mieszkaniowe będzie jedynie domeną rynku, pozostającą poza sferą zainteresowań państwa - twierdzi autorka raportu.

Nasza polityka społeczna w zakresie wspierania zaspokajania potrzeb mieszkaniowych osób o najniższych dochodach posługuje się głównie dwoma instrumentami - są nimi mieszkania komunalne oraz dodatki mieszkaniowe.

W Polsce nie ma ministerstwa, którego zadania koncentrowałyby się na rozwiązywaniu problemów mieszkaniowych. Dlatego ciężar finansowy tego typu inwestycji ponoszą niemal wyłącznie samorządy.

Diagnoza problemu

Podstawowe problemy mające bezpośredni wpływ na budownictwo gminnych lokali dla osób o niskich dochodach Dorota Mantey przedstawia w kilku punktach:

* Brak jasno sprecyzowanej polityki państwa w zakresie wspierania rozwoju mieszkalnictwa, w tym gminnego. W systemie zarządzania rozwojem kraju nie przewidziano oddzielnej strategii rozwoju mieszkalnictwa, włączając tę problematykę do "Strategii rozwoju kapitału ludzkiego". Skutkuje to spychaniem przez samorządy kwestii mieszkaniowych do kategorii zadań kłopotliwych i mniej ważnych;

* Brak należytego wsparcia finansowego ze strony państwa dla samorządów gminnych realizujących politykę mieszkaniową i malejące w budżecie wydatki na mieszkalnictwo;

* Niedobór mieszkań gminnych, wynikający m.in. z pochopnej i nieprzemyślanej prywatyzacji lokali, wyburzania budynków, a także wyłączania lokali z powodu stanu technicznego. Według szacunków potrzeby gmin w zakresie mieszkań komunalnych i socjalnych należy ocenić na co najmniej 120-130 tys., z czego mieszkań komunalnych na ok. 53 tys. a mieszkań socjalnych na ok. 70 tys.;

* Konieczność wypłacania odszkodowań z powodu niemożności zapewnienia lokalu socjalnego osobom z tytułem eksmisji, co powoduje brak środków na budownictwo mieszkaniowe;

* Nieefektywny system gminnej gospodarki mieszkaniowej, który powiększa deficyt środków na budowę gminnych lokali komunalnych: nieprzemyślana prywatyzacja z dużymi bonifikatami, system udostępniania mieszkań komunalnych nieuwzględniający ewentualnej poprawy sytuacji materialnej osób w nich mieszkających (umowy bezterminowe na wynajem lokali komunalnych), niskie wpływy z czynszów, które rzadko osiągają ustawowy poziom 3 proc. wartości odtworzeniowej lokalu;

* Getta mieszkań społecznych, które często powstają wskutek realizacji gminnych inwestycji budowlanych;

* Doraźne rozwiązania w zakresie pozyskiwania lokali komunalnych i socjalnych.


Czytaj więcej w serwisie portalsamorzadowy.pl
×

DALSZA CZĘŚĆ ARTYKUŁU JEST DOSTĘPNA DLA SUBSKRYBENTÓW STREFY PREMIUM PORTALU WNP.PL

lub poznaj nasze plany abonamentowe i wybierz odpowiedni dla siebie. Nie masz konta? Kliknij i załóż konto!

SŁOWA KLUCZOWE I ALERTY

Zamów newsletter z najciekawszymi i najlepszymi tekstami portalu

Podaj poprawny adres e-mail
W związku z bezpłatną subskrypcją zgadzam się na otrzymywanie na podany adres email informacji handlowych.
Informujemy, że dane przekazane w związku z zamówieniem newslettera będą przetwarzane zgodnie z Polityką Prywatności PTWP Online Sp. z o.o.

Usługa zostanie uruchomiania po kliknięciu w link aktywacyjny przesłany na podany adres email.

W każdej chwili możesz zrezygnować z otrzymywania newslettera i innych informacji.
Musisz zaznaczyć wymaganą zgodę

KOMENTARZE (0)

Do artykułu: Mieszkalnictwo socjalne wymaga szybkich, radykalnych zmian

NEWSLETTER

Zamów newsletter z najciekawszymi i najlepszymi tekstami portalu.

Polityka prywatności portali Grupy PTWP

Logowanie

Dla subskrybentów naszych usług (Strefa Premium, newslettery) oraz uczestników konferencji ogranizowanych przez Grupę PTWP

Nie pamiętasz hasła?

Nie masz jeszcze konta? Kliknij i zarejestruj się teraz!