PARTNER PORTALU partner portalu wnp.pl
Menu

wnp.pl - portal gospodarczy

Szukaj

Kiedy zmienią się realnie warunki rynku zamówień publicznych?

Autor: WNP.PL (Piotr Stefaniak)
02-07-2015 15:58
Kiedy zmienią się realnie warunki rynku zamówień publicznych?

Ogólnym celem projektowanych założeń jest rozszerzenie kompetencji zamawiającego w zakresie kontroli nad procesem udzielania zamówień oraz uzyskanie lepszej jakości zrealizowanych zamówień.

Fot. Fotolia

Znowelizowana w październiku ub. roku ustawa Prawo zamówień publicznych nie wniosła istotnych elementów do praktyki funkcjonowania tego rynku. Natomiast kolejna nowelizacja, nad którą pracują organy rządowe, ma zmienić jej filozofię, zgodną z zaleceniami trzech dyrektyw unijnych.

Niestety, jest mocno spóźniona. Nowe propozycje można było już wcześniej przyjąć, z pożytkiem dla wszystkich stron rynku zamówień publicznych. Obecnie istnieje ryzyko, że w przypadku zmiany koalicji rządowej, projekt nowelizacji ustawy może zostać albo przesunięty w czasie do wdrożenia, albo odrzucony.
Co równie istotne, jej przyjęcie nie zagwarantuje, że zbilansowany będzie dostęp do rynku polskiego oferentów zagranicznych z dostępem polskich firm do rynku zamówień publicznych za granicą.

Obecnie różnica ta jest porażająca. W 2014 roku tylko pięć polskich firm zdobyło kontrakty publiczne za granicą na kwotę 10 mln euro, podczas gdy w Polsce firmy nie mające tu oddziału - kontrakty za 10 mld zł.

Takie opinie wyrazili uczestnicy debaty eksperckiej pt. "Jak funkcjonuje nowelizacja Prawa zamówień publicznych", zorganizowana w Warszawie przez Agencję Informacyjną ISB News.

Zdaniem Jana Stylińskiego, prezesa Polskiego Związku Pracodawców Budownictwa, nowela ustawy z jesieni ub. roku nie przerwała praktyki stosowania przez zamawiających kryterium cenowego, jako dominującej przesłanki przy wyborze ofert.

Według niego, kryterium ceny można stosować do racjonalnego wyboru oferenta, ale pod warunkiem, że spełnione są określone warunki.

Prezes Styliński wymienił cztery. Są to: odsiewanie niewiarygodnych wykonawców w procesie prekwalifikacji; dobrze przygotowany, kompletny i bez wad opis zamówienia; zrównoważona umowa, właściwie rozkładająca ryzyka biznesowe na obie strony oraz umiejętność rozróżnienia cen niskich od rażąco niskich.

Podobną opinię wyraził Sebastian Pietrzyk, wspólnik w Kancelarii Pietrzyk Wójtowicz Dubicki. Choć formalnie obecnie ok. 90 proc. zamówień uwzględnia kryteria pozacenowe, czyli nastąpiło odwrócenie sytuacji sprzed roku, to jednak mają one nadal marginalne znaczenie i nie mieszczą się średnio 10-15 proc. łącznej wartości ocen.

Są one też "typowe", i obejmują m.in. termin wykonania prac, okres gwarancji lub rękojmi, czas reakcji na dodatkowe rozwiązania.

Choć z tymi ocenami zgodził się także Rafał Jędrzejewski, dyrektor Działu Prawnego Urzędu Zamówień Publicznych, to zwrócił uwagę, że nowela ustawy z października ub. roku pozwoliła "zrobić krok do przodu".

KOMENTARZE (0)

Artykuł nie posiada jeszcze komentarzy! Twój może być pierwszy. Wypowiedz się!



SUBSKRYBUJ WNP.PL

NEWSLETTER

Najważniejsze informacje portalu wnp.pl prosto do Twojej skrzynki pocztowej

Wnp.pl: polub nas na Facebooku


Wnp.pl: dołącz do nas na Google+


47 144 ofert w bazie

POLECANE OFERTY

966 189 ofert w bazie

POLECANE OFERTY

5 764 ofert w bazie

2 782 271 ofert w bazie


397 662 ofert w bazie

GORĄCE KOMUNIKATY

Wyszukiwanie zaawansowane
  • parking
  • bankiet
  • catering
  • spa
  • klub
  • usługi
  • rekreacja
  • restauracja
467 ofert w bazie

PARTNERZY

  • partner serwisu

POLECAMY W SERWISACH GRUPY PTWP