PARTNER PORTALU partner portalu wnp.pl
Menu

wnp.pl - portal gospodarczy

Szukaj

J. Styliński PZPB: walczymy o uniwersalne zasady, a nie pojedynczy przetarg

Autor: wnp.pl (Piotr Stefaniak)
12-07-2014 09:21
J. Styliński PZPB: walczymy o uniwersalne zasady, a nie pojedynczy przetarg
Fot. Paweł Pawłowski

- Zwracamy kolejny raz uwagę na absurdy systemu zamówień publicznych. Może decydenci uzmysłowią też sobie, że on zbankrutował, szczególnie w warunkach kumulacji wydatków i presji niewykorzystania środków unijnych – mówi Jan Styliński, prezes zarządu Polskiego Związku Pracodawców Budownictwa.

Dlaczego związek złożył na ręce prezesa UOKiK wniosek o przeprowadzenie postępowania wyjaśniającego wykorzystywania dominującej pozycji na rynku spółki akcyjnej Polskie Koleje Państwowe?
- Zainteresowaliśmy się kwestią marginalizowaną w ostatnich latach, tj. pozycją dominującą publicznych podmiotów. O ile przedsiębiorstwa prywatne obowiązuje system norm antymonopolowych, to w przypadku agend działających w imieniu skarbu państwa sprawa ta nie znalazła jasnego określenia.

Zarazem w minionych latach UOKiK kilkukrotnie nakładał kary na Narodowy Fundusz Zdrowia za stosowanie praktyk dominujących przy wyborze dostawców leków oraz wydawał decyzje obligujące go do zmiany warunków przetargowych. Urząd orzekał, że warunki przetargowe są jednoznacznie negatywnie skonstruowane, dyskredytują pewne podmioty i zakłócając w konsekwencji konkurencję.

Czytaj też: Branża budowlana skarży się do UOKiK na dyktat PKP

Co to praktycznie oznacza?

- W sprawach wobec takiej agendy skarbu państwa, jakim jest NFZ, UOKiK uznawał się za organ właściwy do kontroli i podejmowania decyzji. Uznał on też, że NFZ podlega podmiotowo zakresowi oceny przepisów antymonopolowych.

Można to uznać za swego rodzaju precedens.

- Tak i zaczęliśmy się zastanawiać, czy w podobnym kierunku i o podobnej ocenie można mówić w przypadku czołowych inwestorów publicznych, jakimi są GDDKiA – który formalnie nie jest osobą prawną - czy PKP PLK, która jest spółką.

Ale nawet w przypadku GDDKiA zachodzą przesłanki pozwalające twierdzić, że powinno także wobec niego obowiązują te same prawa, jak wobec przedsiębiorcy. Działa w sposób zorganizowany, stały, profesjonalny, ma określony podział kompetencji, w pewnym zakresie opiera się na efektywności ekonomicznej, itp.

Co istotne, w szeregu orzeczeń Sąd Najwyższy (a także sądy niższych instancji) uznał, że w zakresie przedawnienia roszczeń GDDKiA działa jak przedsiębiorstwo. W związku z czym praktykuje się przedawnienie 3-letnie, a nie 10-letnie.



SUBSKRYBUJ WNP.PL

NEWSLETTER

Najważniejsze informacje portalu wnp.pl prosto do Twojej skrzynki pocztowej

Wnp.pl: polub nas na Facebooku


Wnp.pl: dołącz do nas na Google+


44 506 ofert w bazie

POLECANE OFERTY

1 048 524 ofert w bazie

POLECANE OFERTY

5 763 ofert w bazie

2 782 331 ofert w bazie


397 664 ofert w bazie

GORĄCE KOMUNIKATY

Wyszukiwanie zaawansowane
  • parking
  • bankiet
  • catering
  • spa
  • klub
  • usługi
  • rekreacja
  • restauracja
467 ofert w bazie

PARTNER

  • partner serwisu
  • partner serwisu

POLECAMY W SERWISACH GRUPY PTWP