- Stosowanie w przetargach publicznych wyłącznie kryterium cenowego jest pewnym problemem. Oczywiście nikt nie zakazuje stosowania innych kryteriów, ale trzeba się zastanowić nad tym, jakie warunki należałoby wziąć pod wziąć pod uwagę przy realizacji robót budowlanych - mówił Sadowy podczas III Europejskiego Kongresu Gospodarczego w Katowicach.

Wskazał, że Urząd Zamówień Publicznych, analizował możliwość stosowania w przetargach kryteriów pozacenowych, m.in. okresu gwarancji, terminu wykonania zadania oraz jakości. Badania pokazały, że w praktyce trudno byłoby je stosować.

- Okres gwarancji z reguły wskazuje zamawiający i jego wydłużanie w ofertach przetargowych mogłoby doprowadzić do kolejnych absurdów. Ryzykowne byłoby też deklarowanie przez wykonawców na etapie składania ofert innych terminów realizacji zleceń niż oczekuje tego zamawiający. Doświadczenia pokazują, że trudno jest zrealizować kontrakt w krótszym terminie od tego, który założono w specyfikacji zamówienia. Trudno też zweryfikować na etapie przetargu deklarowaną przez wykonawcę jakość robót - wyliczył Sadowy.

- Dlatego kryterium ceny jest bardzo praktyczne. Istnieje jednak problem polegający na tym jak wybrać wiarygodnego wykonawcę, który za rozsądną cenę wykona zlecenie na warunkach zawartych w kontrakcie. Moim zdaniem, wbrew pewnym obawom, może nam w tym pomóc ostatnia nowelizacja prawa zamówień publicznych, która dotyczy wykluczenia nierzetelnych wykonawców z zamówień publicznych - dodał.

Zmiany w prawie zamówień zaczęły obowiązywać pod koniec kwietnia tego roku. Dzięki nowelizacji, do wykluczenia nierzetelnego wykonawcy z postępowania przetargowego nie będzie potrzebne orzeczenie sądu. Stanie się tak, jeśli zamawiający z winy wykonawcy będzie zmuszony rozwiązać, wypowiedzieć, albo odstąpić od umowy, a wartość niezrealizowanego zamówienia wyniesie co najmniej 5 proc. ceny kontraktu.

Nowelizację przygotowano na kanwie konfliktów GDDKiA z firmami wyrzuconymi z budowy odcinków autostrad A1 i A4.

W pierwszym przypadku chodzi o wykluczenie Alpine Bau z budowy autostrady A1 na odcinku Świerklany-Gorzyczki w grudniu 2009 r. GDDKiA jako powód podawała niewielkie zaawansowanie robót. Pierwotnie ta część autostrady A1 miała powstać do sierpnia 2010 r. Pół roku później Alpine Bau ponownie wygrało - dzięki najtańszej ofercie - zorganizowany przez GDDKiA przetarg na ten odcinek trasy.