PARTNER PORTALU partner portalu wnp.pl
Menu

wnp.pl - portal gospodarczy

Szukaj

Budowlane przetargi za bardzo obciążone ryzykami

Autor: wnp.pl (Tomasz Elżbieciak)
10-04-2013 12:16
Budowlane przetargi za bardzo obciążone ryzykami
Fot. Fotolia

Zamawiający często chcą przerzucić większość ryzyk na wykonawców bardzo mocno modyfikując FIDIC w tzw. warunkach szczególnych - powiedział portalowi wnp.pl Tomasz Podkowiński z zespołu radców prawnych Budimeksu. Zwrócił również uwagę na problemy dotyczące m.in. rażąco niskiej ceny oraz zapożyczania cudzych zasobów.

- W przetargach energetycznych, w których pojawia się FIDIC, ryzyka bywają bardziej zbilansowane. Natomiast w przypadku umów przygotowanych przez GDDKiA wydaje się, że tendencja do przerzucania ryzyk na wykonawców ulega pogłębieniu, czego przykładem może być przetarg na przebudowę mostu Grota-Roweckiego w Warszawie - podkreślił Podkowiński.
- W konsekwencji firmy oferują bardzo wysoką cenę, która ma pokryć te ryzyka. A w przypadku inwestycji energetycznych firmy z tej branży często w ogóle rezygnują ze składania ofert, jeżeli ryzyka nie zostaną zminimalizowane w trakcie przetargu - zaznaczył.

Podkowiński wskazał, że w Polsce inżynierowi kontraktu bywa trudno pełnić funkcję rozjemcy na placu budowy.

- W polskich warunkach często inżynier kontraktu jest ubezwłasnowolniany i nie może podjąć żadnej istotnej decyzji bez zgody zamawiającego. Z tego powodu trudno jest mu pełnić rolę niezależnego arbitra na placu budowy - stwierdził.

Dodał, że istotnym problemem w polskich zamówieniach publicznych jest kwestia rażąco niskiej ceny.

- Z jednej strony prawo zamówień publicznych przewiduje obowiązek odrzucenia oferty, gdy jej cena jest rażąco niska. Zamawiający powinien wtedy zwrócić się do wykonawcy o szczegółowe wyjaśnienie powodów zaproponowania tak niskiej ceny - wskazał.

Niemniej z drugiej strony praktyka pokazuje, że bardzo rzadko dochodzi do odrzucania ofert z tego powodu.

- Trudno jest wykazać takim wykonawcom, że zaproponowana przez nich cena jest rażąco niska, bo każdy przypadek należy oceniać odrębnie. Zamawiającym trudno jest ponadto podjąć decyzję o odrzuceniu oferty z taką ceną z obawy o odpowiedzialność w sferze finansów publicznych - ocenił Podkowiński.

Zwrócił także uwagę na korzystanie w przetargach z zapożyczonego potencjału.

- Korzystanie z cudzych zasobów jest zgodne z unijnymi regulacjami. Zgodnie prawem zamówień publicznych podmiot z którego zasobów wykonawca korzysta składając ofertę, nie musi być później podwykonawcą - powiedział Podkowiński.

- Wydaje się, że powinno być jednak tak, że podmiot użyczający zasobów powinien później realnie uczestniczyć w realizacji przedmiotu zamówienia. Zwłaszcza, że w inwestycjach przemysłowych taki udział wyspecjalizowanych podmiotów jest konieczny - dodał.

KOMENTARZE (0)

Artykuł nie posiada jeszcze komentarzy! Twój może być pierwszy. Wypowiedz się!



SUBSKRYBUJ WNP.PL

NEWSLETTER

Najważniejsze informacje portalu wnp.pl prosto do Twojej skrzynki pocztowej

Wnp.pl: polub nas na Facebooku


Wnp.pl: dołącz do nas na Google+


43 691 ofert w bazie

POLECANE OFERTY

1 048 524 ofert w bazie

POLECANE OFERTY

5 763 ofert w bazie

2 782 331 ofert w bazie


397 664 ofert w bazie

GORĄCE KOMUNIKATY

Wyszukiwanie zaawansowane
  • parking
  • bankiet
  • catering
  • spa
  • klub
  • usługi
  • rekreacja
  • restauracja
467 ofert w bazie

PARTNER

  • partner serwisu
  • partner serwisu

POLECAMY W SERWISACH GRUPY PTWP